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  • 三亞審議通過農村土地制度改革方案 將盤活空閑宅基地和村莊用地

    發布時間:2019-12-24 15:15:30

    三亞近日召開市委深改會,審議通過了該市農村土地制度改革“1+3”工作方案,“1+3”工作方案集改革、規劃與整治為一體,直面三亞農村土地利用與管理中的突出問題,打破城鄉壁壘,通過宅基地制度改革,開展全域綜合整治,盤活空閑宅基地和村莊用地;通過規劃優化鄉村空間格局,解決發展空間和用途管制問題,助力鄉村振興;通過活化產權,推動集體經營性建設用地入市;通過配套政策創新,促進農村新產業新業態的發展。

    根據方案,三亞將以農村土地制度改革為契機,完善鄉村規劃體系,形成鄉村國土空間開發保護“一張圖”。下一步,三亞將進一步落實建設用地空間管制制度,將空間規劃確定的管制分區及地塊所在區域的規劃主導用途作為項目用地審批的依據;探索規劃留白機制,允許在村規劃中預留一定比例建設用地機動指標,村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施以及農村新產業新業態等用地可申請使用機動指標,對一時難以明確具體用途的少量用地,可暫不明確用地性質;創新土地利用管理政策,對盤活出的農村閑置低效建設用地,經規劃和用途管制明確,可用于農民新村(社區)聚集建設和產業聚集區發展;創新供地方式,探索差別化產業項目用地供地模式。

    未來,三亞將對高標準農田進行連片提質建設,強化最嚴格的耕地保護制度;探索全域土地綜合整治,對“田水路林村”進行全要素綜合整治,推進存量建設用地整治,有計劃開展農村宅基地、工礦廢棄地及其他存量建設用地復墾,推進集體經營性建設用地就地入市、異地調整入市及城中村整治入市,為農村一二三產業融合發展提供土地保障;建立工商資本入鄉促進和監管機制,健全鄉村產業遴選機制,以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導,依托“互聯網+”“雙創”推動農業生產經營模式轉變,在年度新增建設用地計劃指標中安排一定比例支持鄉村新產業新業態發展,通過產業項目的建設、運營活化農村資源要素,力爭實現鄉村的可持續發展,助推鄉村振興。

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